促進農民擴充收入的方式

推進現代農業崛起，是促進農民擴充收入的打緊招數，是改善農業綜合生產修養的要點舉措，是初創社會主義新農村的產業基礎。洪江市是農業大縣，透過振興現代農業，充分發揮現代農業在良種流傳、農東西制度化、產業化照管、組織管事等方面的示範帶動演變。本期，“智庫在行動”獨家對話湖南省洪江市人民政府副市長蔣輔華，經過剖析洪江市現代農業改變贏得的效果以及崛起過程中存在的疑問，提出了加快現代農業興起的政策建議。

為改變現代農業演變，大眾做了以下幾點：

一是立足本地資源特色，致力進展十大優勢產業基地。依據懷化市農業優勢產業基地進展成算，洪江市從2009年當下重點目標開設十大農業產業優勢產業基地，要緊是：雜交水稻（30萬畝）及制種（5萬畝），名優柑桔（冰糖橙15萬畝、桔柚合計30萬畝），特色水果（梨桃葡萄楊梅等10萬畝），速生用材林100萬畝（工業原料林70萬畝、楠竹30萬畝），高產油茶（10萬畝），山地中藥材（金銀花、天麻、紅豆杉等10萬畝），綠色蔬菜5萬畝，苗木園藝5萬畝，生態養殖（豬50萬頭、牛羊10萬頭、家禽1000萬羽），健康水產（10萬畝）。當天，已完成目標本分的70%。在優勢基地的帶動下，洪江市農業產業聚集效建議明顯，輻射帶動水平和市場競爭力進一步改進。

二是推進農業結構調整，推行崛起四大農業支柱產業。依託楠竹、松、杉等用材林資源做強竹木加工業，湖南省農業產業化龍頭企業華宇竹業有限公司已引發全國竹地板、竹傢俱行業標準制訂者。基於山地糧油果蔬做大做強綠色食品業，引起了洪江市安全薯業（加工紅薯粉）、安江綠色產業（油茶、核桃加工）、舞沅食品（副食品加工銷售）、雪峰米業（經典稻米）、千年湘西酒業（糧食釀酒）、雪峰山酒莊（刺葡萄酒研發）等食品飲料製造為主的食品加工企業。圍繞湘西黑豬、雪峰烏雞和放養牛羊，用勁振興生態養殖業，成為了大地養殖、雪農禽業、山農禽業、旺隆牧業、聯翼生物等規模龍頭企業。充分挖掘山地中藥材資源，積極開發生物醫藥業，天麻、金銀花、三七、七葉一枝花等山地特色中藥材栽培初具距離，轉換了以博特科技、雪峰山中藥材為主的多家生物制藥企業。連夜，四大農業支柱產業加工增值已占全市農林牧業產值的80%。

三是深化農村綜合改革，積極培育新型農業掌管主體。深入實施林權體制改革，主張全國集體林權規準改革試點縣（市），已全數完成集體林木和林地權屬登記發證工作。眼下，成果組建市林投公司，林權擔保（抵押）貸款等金融業務正有序開展。全數推進農村土地改革，農村土地承包掌管權確權登記頒證工作考量於2017年完成。行經宣導農村土地有序流轉，全市界線調理面積已占農業生產總面積的20%，功勞培育出懷化市級以上農業產業化龍頭企業15家，市級重點企業10家，農民專業合作社振興至300多家。

四是整合安排資金投入，鼎力開展農業基礎設施建立。積極申報實施農田水利、道路交通、電網建設、能源沼氣、農業機械化等基礎設施創辦目標，市財政每年整合涉農選擇資金2億多元用於農業基礎設施初創，已當緊完成了上型水庫除險加固、中小流域治理、通村道路架設和農村電網改造。另外，全盤推進農業綜合開發、土地調整專案，繼續猛進土地培肥、測土配方施肥和重金屬毒害治理，準則農田、法規果園和無公害生產、綠色食品生產接二連三擴大宣傳，有力促進了農商品朝著生態、健康、永生難忘化位置振興。

五是倚重農業品牌開拓，努力進步神速農物品戰場競爭素養。專力實施農產品品牌戰略，黔陽冰糖橙、黔陽臍橙、大紅甜橙、托口生薑等被認證為地理標誌東西，全市吸取國家級無公害農產品、綠色食品和地理標誌產品認證20個；塗改恰當農東西場所紀律和規程14項，認定國家級綠色食品生產基地11.21萬畝、省級無公害產地10.33萬畝，建成國家級農業標準化示範園區5個、省級示範區1個，“三品一標”覆蓋率達到21%。在市場行銷方面，已培育了“安然”紅薯粉、“華宇”竹傢俱、“聯翼”生物飼料3個湖南省著名商標，並創設了立足本市、覆蓋周邊、推向全國的行銷網點。愈加是在柑桔水果銷售方面，安江鎮已變換以冰糖橙為主的全國柑桔鮮果集散中心，當天正在籌建以柑桔水果流通為主的農產品物流中心。

六是加快示範園區建設，綿綿演變傳統農業轉型更新。加快基礎設施架設，投入1018.46萬元，對岩壟星火、青山等四個村的中低產田推動了建立，改造界線240公頃，新增耕地7.4公頃；投入資金1350萬元，對園區主幹、支渠躍進了三面防滲；投入3819萬元，成立中低產田2.58萬畝。加大紀律化建設力度，爭取現代農業園專案2個，投入資金3000萬元（其中省級資金1900萬元），創設柑桔先例化示範園8個，架設典雅水稻種植示範基地2個，宣傳物超所值稻面積2萬畝；爭取農業綜合產業專案6個，投資4742萬元（其中中央、省級補助1176萬元），對園區專業合作社、企業基地、加工生產線展開了改擴建。

洪江市現代農業改變存在的必要困擾有哪些？

具體來說，洪江市現代農業進展沿革中首要存在以下三個方面的困惑：

一是山地資源分散，制約了農業生產差別。洪江市力持典型的山區縣（市），不管是糧油種植業，還是畜禽養殖業都難以達到國家重要輔助的界線規則，以致於在如今政策緣由下難以獲得國家層面對山地特色產業的強力支持。

二是山區因素落後，基礎設施創辦有待增進。通村道路寬度絕平常低於4米，會車較為費力，不能吻合現代農業生產；農田水利設施薄弱，小型水利設施和田間地頭的“結尾一公里”大多尚未通行，感應了農業灌溉成效；農業大棚、倉儲曬場等生產配套設施短少，開拓成本較高，增益了農業生產風險和負擔。

三是內陸專訪不靈，農業欠缺科技和金融效勞。內陸山區發萌生代農業就要不足商場新聞，更欠缺科技變化、人才資源和金融效勞，農業產業化程度較低、遞加值不高制約了現代農業演變。

一是推薦上級對山區縣（市）優先旅程產業演變資金，重要幫忙具有資源優勢的特色產業，如洪江市的特色水果、生態養殖、山地中藥材和農產品加工園區創新。

二是提議上級加大對農村基礎設施改造的助威力度，每年規劃何必範圍的資金用於推進農業設施創設。

三是倡議上級在扶貧開發的政策背景下專題議論山區現代農業興起的政策改善，要點從專業人才、科技盡量用、通訊服務和金融投資等方面出臺特別政策，改善山區縣域經濟發展。

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